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《河南日報》高保中:學習貫徹黨的十九屆五中全會精神——擴大內需 河南從哪裏着力

【新聞作者:高保中  來自: 河南學習平台2020-11-14  已訪問: 責任編輯:劉旭陽 】

黨的十九屆五中全會從形成強大國內市場,構建新發展格局的戰略高度重新定義擴大內需,強調堅持擴大內需這個戰略基點,加快培育完整內需體系,把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求。河南省需要堅持擴大內需這個戰略基點,將人口優勢轉化為人力資源優勢和市場規模優勢,將區位優勢轉化為通道優勢和樞紐優勢,將原來視為劣勢的內陸地區轉化為我國主導主場經濟全球化和新一輪科技革命產業變革的主戰場和戰略縱深,打造河南省在新發展格局中的樞紐地位。

在新發展格局中塑造優勢地位的必然選擇

堅持擴大內需這一戰略基點是河南省將人口優勢轉化為人力資源優勢和市場規模優勢的必然選擇。堅持正確擴大內需原則,引導企業優化投資方向,調整完善政府支出結構,持續加大研發投資、人力資本投入和創新要素培育,實現河南從人口大省向人力資源強省跨越。以內需為引領,以人力資源壯大和創新為動力,實現戰略新興產業的衍生和傳統產業的升級轉型,形成更多新的增長點、增長極,促進收入增長提速和結構完善,將河南省人口優勢轉化為強大市場規模優勢,產生對創新資源的虹吸效應。

堅持擴大內需這一戰略基點是將河南省區位優勢和交通優勢轉化為通道優勢和樞紐優勢的必然要求。我國形成新發展格局的基礎是暢通國內大循環,核心是推動要素的合理流動,形成人流、物流、能量流、資金量、信息流的高效聚散。河南地處中原,承東啓西連接南北,國際運輸走廊和國際航空樞紐初步建成,國內高效交通網絡加快形成,區位優勢和交通優勢凸顯。堅持擴大內需這一戰略基點,大力發展樞紐經濟、門户經濟和流動經濟,打造全國有影響的數據港,以數字經濟提升產業鏈供應鏈現代化水平,形成河南省在“雙循環”體系中的通道優勢和樞紐優勢。

堅持擴大內需這一戰略基點是將河南省從內陸腹地演進為我國參與並引領新一輪科技革命和產業變革競爭的戰略縱深的必然趨勢。新一輪科技革命和由此帶來的產業變革將使我國面臨發達國家越來越激烈和超越底線的科技競爭。我國的科技進步只有進入由市場規模推動的內生增長階段,才能最終擺脱發達國家的鉗制。在該階段,科技創新會隨着經濟增長而不斷增強,並形成正向反饋效應。堅持擴大內需這一戰略基點,科技進步才能在與市場規模良性互動中產生自我增強趨勢。河南依靠內需培育將龐大人口數量轉化為巨大市場規模,才能成為我國在世界科技競爭戰場中的戰略縱深。

堅持擴大內需這一戰略基點是河南省從內陸地區主動參與主場經濟全球化,形成開放新高地的必然路徑。在新的發展格局中,我國不再是以低廉要素成本,主要以加工貿易形式處在全球價值鏈的低端,參與在西方發達國家進行的客場經濟全球化,而是要將全球先進要素尤其是如人力資本、技術資本和知識資本等創新要素吸引過來,通過國內市場進行高效配置和整合,形成在我國國內進行的主場經濟全球化。河南省堅持擴大內需,形成超大規模國內市場,才能為全球人才和創新要素提供更好的市場和發展機會,成為全球高新技術的儲水池和高層次人才涵養地,通過外包服務更好地利用全球智力資源,通過國外直接投資利用海外創新要素,使河南省成為內陸開放新高地。

加快培育河南省完整內需體系

全面促進消費是河南省擴大內需的基礎。消費是擴大內需的基礎和着力點,河南省需要通過一系列政策措施擴大居民最終消費。穩就業是擴大消費的前提;提高居民收入是擴大消費的根本;提高低收入羣體的收入、擴大中等收入羣體是擴大消費的關鍵;促進消費升級是擴大消費的主要途徑;完善民生保障制度是擴大消費的根本保障;提高新型城鎮化質量和全面推進鄉村振興是挖掘潛在消費的主要抓手。

拓展投資空間是河南省擴大內需的關鍵。傳統基礎設施“補短板”投資仍是河南省較長一段時間內擴大內需的重要內容。加快補齊醫療衞生、教育、環保、養老等公共服務設施方面存在的供給缺口,加大傳統基礎設施升級改造力度,全力滿足人民日益增長的美好生活需要。新型基礎設施投資是河南省擴大內需的戰略重點。加大對新型基礎設施建設的投資力度,撬動企業對新型基礎設施的投資,為河南省新興戰略產業崛起、未來經濟發展奠定基石。科技研發投資和教育人才投資是河南省擴大內需的戰略核心。科技研發投資和教育人才投資是科技創新和技術進步的根本,將始終是提升經濟發展水平、塑造國際經濟合作和競爭新優勢的根本。

以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求是河南省擴大內需的根本遵循。實施擴大內需戰略只有同深化供給側結構性改革有機結合起來,才能從根本上真正擴大內需。強調以高質量的供給引領和創造新需求,而不是通過刺激政策透支消費,才更加符合消費規律。從供給方面入手,打通經濟循環堵點,提升供給體系對國內需求的適配性和產業鏈、供應鏈的完備性,通過新供給創造新需求,通過新需求推進新消費,通過新消費倒逼新產業,通過新產業進一步促進新需求,形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。擴大內需,促進形成強大國內市場,最終要落腳到提升產品質量、改進消費環境、增強消費能力、完善消費提升政策體系等方面。(原載於2020年11月13日《河南日報》6版)


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